○山辺町公有財産の取得、管理及び処分に関する規則
平成20年2月19日
規則第2号
山辺町公有財産の取得・管理及び処分に関する規則(昭和39年規則第8号)の全部を改正する。
目次
第1章 総則(第1条・第2条)
第2章 分掌事務(第3条―第8条)
第3章 通則(第9条―第17条)
第4章 公有財産の取得(第18条―第22条)
第5章 行政財産の目的外使用(第23条―第28条)
第6章 普通財産の貸付(第29条―第39条)
第7章 処分(第40条―第47条)
第8章 台帳(第48条―第54条)
第9章 雑則(第55条―第58条)
附則
第1章 総則
(趣旨)
第1条 公有財産の取得、管理及び処分については、法令、条例又は他の規則に特別の定めのある場合を除くほか、この規則の定めるところによる。
(1) 法 地方自治法(昭和22年法律第67号)をいう。
(2) 条例 財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例(昭和39年条例第19号)をいう。
(3) 公有財産 町が所有する不動産、動産、用益物件、無体財産権、有価証券及び出資による権利のうち法第238条に規定するものをいう。
(4) 行政財産 公有財産のうち町において現に公有若しくは公共用に供し又は供することを決定した財産をいう。
(5) 普通財産 行政財産以外の全ての公有財産をいう。
(6) 担当課長 定められている分掌事務に従い業務を担当する課の長をいう。
(7) 財産管理課長 町長部局において財産管理を担当する課の長をいう。
第2章 分掌事務
(公有財産の取得機関)
第3条 公有財産の取得事務は、担当課長がこれを行わなければならない。ただし、町長が必要と認めるときは、財産管理課長が代わってこれを行うものとする。
(公有財産の管理)
第4条 担当課長は、その所管に係る公有財産を管理しなければならない。
(共有財産の所管)
第5条 2以上の課において使用する公有財産は、町長が指定する課に属するものとする。
(普通財産の管理)
第6条 前2条に規定する以外の普通財産の管理は、財産管理課長がこれを行うものとする。ただし、町長が他の課においてこれを行うことを適当と認める場合は、担当課長がこれを行うものとする。
(普通財産の処分)
第7条 普通財産の処分は、前条の普通財産の管理を行う所管課が財産管理課長と協議して行うものとする。ただし、処分判断は、山辺町公有財産等有効活用検討委員会の審議を経て進めるものとする。
(公有財産の総括)
第8条 財産管理課長は、公有財産の総括を行うものとする。
第3章 通則
(取得、管理及び処分の総括)
第9条 財産管理課長は、必要があると認めるときは、担当課長に対し、その所管にかかる公有財産について、その状況に関する資料若しくは報告を求め、実地調査をし、又は町長の決裁を受けて、用途の変更又は廃止、所管換その他必要な措置を求めることができる。
2 財産管理課長は、一定の用途に供する目的で公有財産の譲渡又は貸付を受けた者に対し、その用途に供されているかどうかを確かめるため、当該財産について、その状況に関する資料若しくは報告を求め、又は当該職員をして実地調査をさせることができる。
3 前項の規定により当該職員が実地調査をする場合においては、その身分を示す証票を携帯し、関係人の請求があったときは、これを提示しなければならない。
(財産管理課長への報告事項)
第10条 担当課長は、その所管に係る公有財産について、次に掲げる行為をしようとする場合においては、財産管理課長に報告しなければならない。
(1) 公有財産の取得、交換及び処分
(2) 所管換え、用途変更又は廃止
(3) 建物の新築、移築又は増改築
(4) その他財産管理課長が定める事項
(現状の把握)
第11条 担当課長は、随時その所管に係る公有財産の現状を調査し、特に次に掲げる事項について注意しなければならない。
(1) 公有財産の使用目的の適否
(2) 公有財産の維持保存
(3) 電気、ガス、給排水及び避雷その他諸施設の良否
(4) 土地の境界
(5) 台帳及び付属の図面と所管公有財産との照合
(6) その他公有財産の管理及び取締り
2 担当課長は、その所管する公有財産である土地と隣接土地との境界には必要な箇所に不朽の物質を持ってその界標を設け、常にその境界を明らかにしておかなければならない。
3 隣接者等から境界に関する調査を求められた場合は、担当課長は、速やかに対応することとする。ただし、問題が発生した場合は、財産管理課長と協議することとする。
(滅失、き損の通知、報告)
第12条 担当課長は、天災その他の事故によりその所管に係る公有財産が滅失又はき損したときは、遅滞なく次に掲げる事項を、財産管理課長に通知しなければならない。
(1) 台帳記載事項
(2) 滅失又はき損の事実発生の日時
(3) 被害財産の種目別数量及び被害の程度を示す写真や図面
(4) 損害見積額及び復旧別可能なものについては復旧費見込額並びにその算定基礎
(5) き損した財産の保全又は復旧のためにとった応急措置
(6) 貸付け又は一時使用させているものについては、相手方の使用状況及び使用目的
(7) 当該事故が他人の行為によるものについては、賠償請求のためにとり又はとろうとする措置
(8) その他参考となる事項
(権利の登記・登録)
第13条 公有財産に関する権利の得喪又は変更があった場合において、登記又は登録を必要とするものについては、遅滞なく、その登記又は登録を行わなければならない。
(所管換)
第14条 担当課長は、その所管する行政財産の用途の廃止等で、その管理を財産管理課長に引継がなければならないときは、公有財産引継書として様式第1号を作成し、速やかに財産管理課長に引継がなければならない。
2 前項の規定は、財産管理課長又は担当課長が、その所管する公有財産の管理が他の課において行うこととされた場合について準用する。
(異なる会計間の所管換等)
第15条 公有財産の所属を異にする会計間において、所管を移し、使用させるときは、当該会計間において有償として整理するものとする。ただし、本町において直接公用又は公共用に供する場合であって、町長が無償で整理することが適当と認めた場合はこの限りでない。
(用途変更及び廃止)
第16条 行政財産の用途を変更又は廃止しようとするときは、担当課長は次に掲げる事項を記載した書類に関係図面を添え、財産管理課長との協議を経て町長の決裁を受けなければならない。
(1) 用途を変更又は廃止しようとする財産の公有財産台帳の写し
(2) 用途を変更又は廃止しようとする理由
(3) その他参考となるべき事項
2 前項の規定による町長の決裁後に、条例に規定されているものは必要な手続を踏まなければならない。
(火災予防及び保険)
第17条 担当課長は、所管する公有財産の火災予防に関し細心の注意を払い、常に万全の措置を講じなければならない。
2 財産管理課長は、建物(収容動産を含む。)について火災保険加入の手続を行い、火災による損害を最小限度に止めるようにしなければならない。ただし、次の各号のいずれかに該当する場合は保険加入を行わないことができる。
(1) 山辺町公の施設に係る指定管理者の手続等に関する条例(平成17年条例第24号)に基づいて指定管理者による管理する建物で、指定管理者選定委員会により町の保険加入の必要がないと決定された場合
(2) 普通財産の建物で、無償で貸付する場合
(3) 普通財産の建物で、再調達する必要がないもので、保険加入を受けないことの判断を行った場合
(4) その他町長が保険加入の必要性がないと認めた場合
第4章 公有財産の取得
(購入)
第18条 土地又は建物を購入しようとするときは、次に掲げる事項を記載した書類に関係図面を添えて町長の決裁を受けなければならない。
(1) 土地、建物の表示
(2) 相手方の住所及び氏名
(3) 購入予定価格(評価調書を含む。)
(4) 予算額及び経費の支出科目
(5) 契約書案
(6) 購入しようとする建物の敷地が借地である場合は、その地積、借料、所有者の住所、氏名及び承諾書又は契約書
(7) その他参考となるべき事項
2 土地及び建物以外の財産を購入しようとするときは、前項の規定を準用する。
(寄附の受納)
第19条 土地又は建物の寄附を受けようとするときは、担当課長は、財産管理課長に協議をし、山辺町公有財産等有効活用検討委員会の審議結果を経て、次に掲げる事項を記載した書類に関係図面を添えて町長の決裁を受けなければならない。
(1) 土地、建物の表示
(2) 用途
(3) 評価調書
(4) 寄附しようとする者の住所及び氏名
(5) 寄附採納願
(6) 寄附受納書案
(7) 建物の寄附で、その敷地が借地である場合は、その地積、借料、所有者の住所氏名及び承諾書又は契約書
(8) その他参考となるべき事項
2 土地及び建物以外の財産の寄附を受けようとするときは、前項の規定を準用するが、山辺町公有財産等有効活用検討委員会の審議は除外とする。
(取得前の措置)
第20条 公有財産を取得しようとする場合において、当該財産につき質権、抵当権、賃借権その他所有権の完全行使を妨げるものがあるとき、又は相手方において議決機関の議決若しくは決議、監督官庁の許可若しくは認可又は第三者の承諾等を要するときは、町長がやむを得ないと認める場合のほか、あらかじめこれを消滅させ又は当該議決若しくは決議、許可若しくは認可又は承諾等があった後でなければ、取得してはならない。
2 土地を取得しようとするときは、その所有者又は権利者をして境界を確定させるとともにこれを証するため必要な書類又は図面を徴しておかなければならない。
(使用開始前の措置)
第21条 公有財産を取得した場合においては、当該財産についての損害保険契約締結その他財産保全の措置をした後でなければ、当該公有財産を使用し、又は使用させることはできない。ただし、町長が緊急その他のやむを得ないと認めた場合においては、この限りでない。
(代金支払いの時期)
第22条 公有財産の購入又は交換を行う場合において、当該財産が登記若しくは登録をした後、その他の財産については引き渡しを受けた後でなければ、代金又は交換差金を支払ってはならない。ただし、代金を支払わなければ取得し難い場合であって、町長が特に必要と認めたときは、この限りでない。
第5章 行政財産の目的外使用
(許可)
第23条 行政財産の目的以外の使用(以下「使用」という。)で、次の各号のいずれかに該当する場合には、その使用を許可することができる。
(1) 当該行政財産を利用する者のため、食堂、売店その他厚生施設の用に供する場合
(2) 学術調査、研究その他の公共目的のため、講演会又は研究会の用に短期間に供する場合
(3) 水道事業、電気事業、ガス事業、電話事業その他の公共事業の用に供するため、当該財産管理者がやむを得ないと認める場合
(4) 国、他の地方公共団体、その他公共団体又は公共的団体において、公用若しくは公共団体又は公益を目的とする事業の用に供する場合
(5) 災害その他緊急の事態の発生により、応急施設として短期間使用させる場合
(6) 前号に掲げるもののほか、行政財産の効用を増加させるものとして町長が必要があると認める場合
(使用期間)
第24条 行政財産の使用許可期間は、1年を超えることができない。ただし、町長が特別の事情があると認めるときは、この限りでない。
(許可条件)
第25条 担当課長は、行政財産の使用を許可するときは、次の各号に掲げる条件を付さなければならない。
(1) 常に善良な管理者の注意をもって使用すること。
(2) 第三者に使用させてはならないこと。
(3) 使用目的以外の目的に使用しないこと。
(4) 使用期間の満了又は使用期間の取消しによって使用を終了したときは、速やかに原状に回復してから返還すること。ただし、町長が特に認めた場合は、原状に回復しないことができることとする。
2 担当課長は、行政財産使用許可申請書の提出があったときは、その適否を調査し財産管理課長と協議の上、町長の決裁を受けなければならない。
3 町長は、行政財産の使用の適否を決定したときは、行政財産使用の適否許可書として様式第3号を申請者に交付しなければならない。
(使用料)
第27条 条例第4条の2の規定により町長が定める使用料の額は、条例別表により使用料を算定する。
(減免)
第28条 担当課長は、前条に定める使用料について減免の申出があったときは、その内容を調査し、減免の必要を認めたときは町長の決裁を受けるものとする。
第6章 普通財産の貸付
(貸付期間)
第29条 普通財産の貸付は、次の期間を超えることができない。
(1) 植樹を目的として、土地及び土地の定着物(建物を除く。以下同じ。)を貸付ける場合 50年
(2) 前号の場合を除くほか、土地及び土地の定着物を貸付ける場合 30年
(3) 建物その他の物件を貸付ける場合 10年
(貸付料)
第30条 普通財産の貸付料は、第27条と同じく算定する。
2 貸付料据置期間の定めがない場合において、経済事情その他特別の事由により貸付財産の状況に著しい変化があるときは、貸付料を評定しなおさなければならない。貸付料の据置期間を満了するときも同様とする。
3 貸付料は、毎年定期的にこれを納付させなければならない。ただし、数年分を前納することを妨げない。
(貸付料の納入期限)
第31条 普通財産の貸付料は、契約により定められた日までにこれを納入させなければならない。
2 借受人が前項の期日までに貸付料を納入しないときは、年8.25パーセントの利率による延滞損害金を徴するほか、事情によっては、貸付契約を解除しなければならない。ただし、町長が天災地変その他の事由により、指定期日までに納入できなかったことについてやむを得ないものと認める場合は、延滞損害金を減免することができる。
(保証人又は保証金等)
第32条 普通財産を貸付ける場合は、本町に住所又は居所を有し、かつ、適当と認める保証人を立てさせ、若しくは保証金を徴収し、又は担保を提供させなければならない。ただし、町長がその必要がないと認めたときは、この限りでない。
(1) 借受物件について、常に適切な注意を払い、保全使用すること。
(2) 借受物件の使用目的又は用途を変更しないこと。
(3) 借受の権利を譲渡し、及び転貸しないこと。
(4) 借受物件の原状を変更し、及び工作物を設置しないこと。
(必要経費の負担)
第34条 普通財産の借受人が、借受物件について必要経費又は有益費を支出することがあっても、あらかじめ町長の承認を受けた場合を除いては、町はその補償の責を負わないものとする。
(1) 目的、貸付期間、貸付料、貸付納付の時期及び方法
(2) 前3条に規定する事項
(3) 借受人が借受物件を返還しようとするときは、町長の承認を受けた場合を除き原状に復しなければならない事項
(4) 維持修繕費その他の費用負担に関する事項
(5) 貸付契約の解除に関する事項
(6) その他必要と認める事項
(貸付の手続等)
第36条 担当課長は普通財産を貸付しようとするときは、借り受けようとする者に、普通財産借受申請書(様式第4号)を提出させ、契約書案及び貸付料算定調書その他必要な書類並びに関係図書を添えて町長の決裁を受けなければならない。
2 前項の貸付をする場合において、用途指定により貸付けることが適当と認めたときは、その理由及び用途並びに用途に供しなければならない期日及び期間を明らかにし、町長の決裁を受けなければならない。
(貸付物件の承認等)
第37条 借受人から第33条ただし書の規定による承認の申請があったときは、次に掲げる区分に従い、当該申請書を提出させ内容調査の上支障がないと認めたときは、町長の決裁を受け必要な条件を附してその結果通知書を交付しなければならない。
(借受財産の返還)
第38条 借受人が借受財産を返還しようとするときは、借受財産返還届書(様式第12号)を提出させ、実地検査の上引き渡しを受けなければならない。
第7章 処分
(普通財産の処分要件)
第40条 普通財産を処分しようとするときは、次の各号に定める基準に照らして支障がないと認められる場合に処分することができる。
(1) 行政施策その他本町振興施策との整合性が保たれていること。
(2) 当該財産の取得時における経緯からしてその譲渡が適切なものであること。
(3) 取得予定者の取得目的及び利用計画が公序良俗の原則からして適切であること。
(4) 土地又は建物で必要と判断する場合にあっては隣接地権者の同意等が得られるものとすること。
(5) 当該財産の適正価格からして譲渡の価格が適切なものであること。
(6) 取得予定者が公共的団体にあっては、法人の要件を満たしていること。
2 条例第3条に定める譲与又は減額譲渡の場合にあっては、前項に掲げるもののほか、同条各号に対応する次に掲げる事項においても調査しなければならない。
(1) 公用、公共用又は公益事業の内容
(2) 他の公共団体その他公共団体が負担した維持及び保存の費用の額
(3) 寄附にいたる経緯
(4) 寄附を受けた他の財産の適正な価格
(条件の設定)
第41条 町長は、前条の規定に基づき普通財産を処分する場合において、必要があると認めたときは、用途の指定等の条件を附することができる。
(譲与又は減額譲渡)
第42条 普通財産を譲与又は減額譲渡しようとする場合は、次に掲げる事項を記載した書類に関係図面及び普通財産譲与又は減額譲渡の申請書として様式第13号を添えて、町長の決裁を受けなければならない。
(1) 譲与又は減額譲渡しようとする普通財産の公有財産台帳記載事項
(2) 譲与又は減額譲渡しようとする理由並びに当該譲与等に関する根拠条例及びその条項
(3) 評価調書
(4) 譲与又は減額譲渡を受けようとするものの住所及び氏名並びに利用計画又は事業計画
(5) 用途指定の譲与又は減額譲渡の場合は、その理由及び用途並びに用途に供しなければならない期日及び期間
(6) 契約書案
(7) その他参考となるべき事項
(売払)
第43条 普通財産の売払をしようとする場合は、次に掲げる事項を記載した書類に関係図面を添えて、町長の決裁を受けなければならない。
(1) 売払をしようとする普通財産の公有財産台帳記載事項
(2) 売払をしようとする理由
(3) 評価調書
(4) 代金の納入方法及び納入期限
(5) 指名競争入札又は随意契約によろうとする場合は、その理由並びに根拠法令及びその条項
(6) 随意契約によろうとする場合は、相手方の普通財産売払申請書として様式第14号並びに住所及び氏名並びにその利用計画又は事業計画
(7) 用途指定の売払いの場合は、その理由及び用途並びに用途に供しなければならない期日及び期間
(8) 契約書案
(9) その他参考となるべき事項
(交換)
第44条 普通財産を交換しようとするときは、相手方の願書又は承諾書に次に掲げる事項を記載した書類及び関係図面を添えて、町長の決裁を受けなければならない。
(1) 交換により取得しようとする財産の表示
(2) 交換に供しようとする普通財産の公有財産台帳記載事項
(3) 交換しようとする理由
(4) 評価調書
(5) 相手方の住所及び氏名
(6) 交換差金があるときは、その金額の納入又は支払いについての事項並びに予算額及び経費の支出科目
(7) 契約書案
(8) 建物の交換でその敷地が借地である場合は、その地積、借料並びに所有者の住所、氏名及び承諾書
(9) その他参考となるべき事項
(処分財産の引渡、登記、登録の時期)
第45条 普通財産を売払又は交換した場合には、売払代金又は交換差金が完納された後でなければ、当該財産の引渡、登記、登録を行ってはならない。ただし、延納の特約をした場合は、この限りでない。
(延納の特約)
第46条 地方自治法施行令(昭和22年政令第16号)第169条の4第2項及び第3項の規定により延納の特約をしようとするときは、次に掲げる事項を記載した書類に相手方の願書を添えて町長の決裁を受けなければならない。
(1) 物件の所在、区分、数量、売払代金又は交換差金並びに相手方の住所及び氏名
(2) 延納期限及び毎期の納付額並びに利率
(3) 担保の種類
(4) 売払代金又は交換差金を一時に支払うことが困難である理由
(5) その他参考となるべき事項
(1) 譲渡を受けた当該財産の管理が適当でないと認めるとき。
(2) 各年における延納に係る代金又は交換差金の納付金額と利息との合計額が、当該年の当該財産の見積賃貸借料の額に満たないとき。
(3) その他契約条項を履行しないとき。
3 延納代金及び利息を納入期日までに納入しない場合は、その未納に係る部分について第31条第2項の規定に準じ延滞損害金を徴するほか、事情によっては、延納の特約を解除しなければならない。
(建物等の取壊し)
第47条 普通財産に属する建物及び工作物を取り壊そうとするときは、次に掲げる事項を記載した書類に関係図面を添えて町長の決裁を受けなければならない。
(1) 取り壊そうとする財産表示
(2) 取り壊そうとする理由
(3) 取壊し後の保管又は処分の方法
(4) 取壊しに要する経費の見積書又は支出科目
第8章 台帳
(公有財産台帳)
第48条 財産管理課長は、常に公有財産の状況を明らかにしておくため、公有財産台帳(以下「状況台帳」という。)を備えなければならない。
2 状況台帳には、次に掲げる事項を記載し、変動のあった時点毎に補正しておかなければならない。ただし、公有財産の性質によっては、記載事項を省略することができる。
(1) 区分及び種目
(2) 所在
(3) 数量
(4) 価格
(5) 得喪、変更の年月日
(6) その他必要な事項
(付属図面)
第49条 状況台帳には、当該台帳に登録された土地、建物及び地上権等並びに必要と認める工作物についての図面を付属させ、変動のあった時点毎補正することとする。
(台帳価格)
第50条 状況台帳に記載する価格(以下「台帳価格」という。)は、購入に係るものは購入価格、交換に係るものは交換当時の評価額、収容に係るものは補償金額、その他のものは次に掲げる区分によってこれを定めるものとする。
(1) 土地については、類地の時価を考慮して算定した価格
(2) 建物、工作物及び動産については、建築費又は見積価格
(3) 法第238条第1項第4号及び第5号に掲げる権利については、取得価格、取得価格によることが困難なものは見積価格
(4) 法第238条第1項第6号及び第7号に掲げる財産のうち株券については、出資金額その他のものついては額面価格
(5) 法第238条第1項第8号に掲げる不動産の信託の受益権については、当該受益権の取得時における信託財産の評定価格
2 状況財産台帳価格は前項第4号に掲げるものを除き、期間を定めて評価を行い、これを改定するよう努めるものとする。
(台帳登載及び整理)
第51条 取得、所管換、処分、信託その他の理由によって、公有財産に変動があった場合においては、次に掲げる証拠書類によって台帳に登載しなければならない。
(1) 購入、交換、譲与又は売払によるものはその契約書
(2) 寄附を受けたものは、寄附者から提出された書類
(3) 所管換及び行政財産等の新築、増築、改築等で請負によるものは、その契約書又は引継書
(4) 不動産の信託の受益権の買入れ又は処分については、その信託契約書
(5) 財産の滅失、損傷その他全各号以外のものについては、その関係書類
(異動の通知等)
第52条 担当課長は、第16条の規定により財産管理課長との協議の上執行したもので台帳に記載された事項及び付属図面に異動が生じたときは、その異動の事項について財産管理課長に対し、直ちに文書により通知しなければならない。
(会計管理者への通知)
第53条 財産管理課長は、公有財産について、毎会計年度ごとに、当該年度中の増減状況及び当該年度末における現在額の調書を作成し、会計管理者へ送付しなければならない。
(普通財産貸付台帳)
第54条 財産管理課長は、普通財産の貸付に関し、常にその状況を明らかにしておくため、普通財産貸付台帳を備えなければならない。
第9章 雑則
(価格の評定)
第55条 公有財産の価格の評定は、適正な時価によらなければならない。この場合において、時価の評定は、固定資産税台帳登録価格、精通者評価価格及び売買実例を参考に、当該物件の品位、立地条件等を総合し、公平かつ妥当な価格を算定しなければならない。
(公有財産の引継ぎ)
第56条 担当課長は、公有財産の引継ぎを受けようとするときは、実地立会の上これを行い、引継ぎに関する書類及び図面と照合し、適格と認めた場合でなければ引継ぎを受けることを拒むことができる。
2 前項の場合、引継ぎに関する書類に引継ぎ年月日及び立会者の職氏名を記載し、押印しなければならない。
(台帳の電子化)
第57条 第8章に規定する台帳は、電子媒体により作成し管理することを妨げるものではない。
(補則)
第58条 この規則に定めるもののほか、必要な事項は別に定める。
附則
この規則は、平成20年2月29日から施行する。
附則(平成21年1月20日規則第1号)
この規則は、平成21年2月1日から施行する。













